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探索创新之路开创政协工作新局面

2007-07-31 09:28:04

  体现时代性、把握规律性、富于创造性,是新世纪新阶段对人民政协工作提出的新要求。与时俱进、探索创新是永葆政协工作生机与活力的关键。
  一、在常委会专题协商议政方式、方法上探索创新。常委会专题协商前,围绕有关议题组织召开民主党派、工商联、无党派人士负责人座谈会,广泛征求意见,增强了协商效果。结合召开常委例会,搞好专题培训,根据常委会议题内容,邀请有关专家学者进行专题辅导,使常委更多地了解了与议题相关的理论知识,提高了协商质量。每次常委会协商议题确定后,都明确一个专委会为主,联合县(市、区)政协和政协组成单位,并吸收有关专家委员,共同组织成立专门调研小组进行深入调研,以增强调研的针对性。
  二、在履行政协职能渠道的延伸上探索创新。注意运用专题议政和研讨会、座谈会等方式,为改革和发展建言献策。定期组织召开市民代表座谈会,并邀请市民代表列席政协全会,广泛听取他们的意见建议,增强市民的参与度。组建了廊坊市民营企业家(政协委员)协会,为政协委员中非公有制经济人士及其他新社会阶层人员履行职能搭建了一个新的平台。同时,在促进履行职能成果转化上探索创新。市政协制定了《关于促进政协建言成果转化的意见》,全面规范了调研、视察、提案、社情民意等建言成果的呈报程序,减少运行环节,促进成果更加直接、迅速地进入市委、市政府决策;配合市委、市政府督查室,全程跟踪建言成果的办理落实,特别是对领导批示的重要成果,及时了解办理情况,提出进一步抓好落实的意见建议,加快建言成果的转化进程。
  三、在制度化、规范化、程序化建设上探索创新。市政协把“三化”建设作为提高履行政协职能水平的重要内容,先后制定了《全体会议工作规则》、《常务委员会工作规划》、《调研工作规范》、《开展评先选优工作的意见》、《主席联系县(市、区)政协工作的安排意见》、《委员活动组开展活动的安排意见》、《优秀提案和提案人评选办法》、《委员接待日实施办法》、《进一步规范反映社情民意工作的意见》、《发挥委员作用的若干规定》、《联系政协委员制度》、《委员视察工作条例》、《优秀调研成果评选实施细则》等系列规章制度,使各项工作和活动的开展都有明确的规范和标准。
  四、在加强委员队伍建设、发挥委员主体作用上探索创新。出台了《加强市政协委员学习培训工作的意见》,坚持培训与议政相结合,先培训,后议政。多次邀请有关专家学者进行专题辅导,举办了“如何当好政协委员”专题讨论,定期举办统战政协理论知识竞赛,使广大委员对人民政协的地位和作用有了更为准确的认识和把握,提高了参政议政能力,增强了履行职能的自觉性。制定了《委员参加政协会议活动的有关规定》、《严格例会纪律保证会议出席率及做好委员推荐调整工作的意见》。加强与委员的联系,通过召开委员所在单位负责人座谈会、专门走访委员、政协领导与委员交朋友、举行联谊活动、重大节日发送手机短信和邮寄贺卡等,与委员加深了解、沟通感情,增强政协组织的凝聚力。帮助委员知情明政,采取举办形势报告会、邀请市政府及部门负责同志定期通报情况、组织参加考察、开展视察调研、印发文件等方式,为委员更好履行职责创造条件。丰富委员接待活动,每月选择一个群众关注的热点作为中心议题,听取委员参政议政的建议和社情民意的反映,征求委员对政协工作的意见。
  五、在充分发挥专委会作用上探索创新。制定了《专门委员会通则》,加强专委会与对口单位的联系,每年召开两次专题会议,进行协商和交流;加强专委会联系委员工作,每年至少走访一次专委委员;对各专委会实行目标考核,用目标激励专委委员;把驻市区的市政协委员按界别特点和工作需要分编到各专委会,由各专委会有计划地组织开展活动;实行了秘书长联系专委会制度,帮助专委会谋划工作、解决在履行职能过程中遇到的实际困难和问题。
  六、在政协机关建设上探索创新。市政协开展了“质量效率年”活动,制定了《市政协机关工作人员思想政治行为标准》、《市政协机关工作人员公务活动礼仪标准》、《市政协机关公务人员工作制度》,明确了机关工作人员职责,规范了他们的行为。大力开展创建学习型机关活动,就公文写作、《公务员法》、信息化电子政务、标准化知识、礼仪知识等举办了一系列讲座;强化岗位责任和目标考核,实行了月初定计划、月底总结考评制度和工作失误通报制度。
  通过创新实践,我们体会很多:必须坚持在继承中创新。要处理好继承与创新的辩证统一关系,强化对没有继承就没有创新、就不能发展的认识,在总结历届政协工作经验的基础上继续开拓创新。必须坚持在借鉴中创新。要学会“拿来主义”,通过组织参观、考察等活动,充分利用网络、媒体等手段,广泛学习外地先进做法,在结合廊坊市政协工作实际吸收借鉴外地经验的过程中继续开拓创新。坚持在前进中不断创新。要充分理解“新”与“旧”的辩证关系,要清醒认识到,今天的“创新”可能就是明天的“落后”、一次创新不能一劳永逸,要在不断完善、改进、发展过程中继续开拓创新。必须坚持全方位创新。要充分认识创新有质的飞跃,也有量的积累和突破。既要注重理论上的创新,又要注重工作理念、工作思路、工作模式上的创新,也要注重工作制度、工作机制、工作措施、工作方法和实现途径上的创新,还要注重工作质量、工作效率上的创新,要在全方位改革、完善各方面工作的过程中继续开拓创新。必须坚持结合实际创新。在创新实践中,要努力实现上级精神与工作实际高度统一。要在吃透上情、摸准下情,融会贯通地把上级精神与工作实际紧密结合的基础上继续开拓创新。
  作者连树臣系河北省廊坊市政协主席

 来源: 人民政协报      


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