资金链紧绷　浙江民企冀望政策支持

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资金链紧绷　浙江民企冀望政策支持


2008-07-11 10:01:10
	“我们企业该怎么办？国家会出台政策支持中小企业吗？”最近一段时间，温州中小企业发展促进会会长周德文异常繁忙，除了连续参加国家多部委和浙江省的密集调研座谈外，每天都要回答一些企业家类似的问题。　　早在今年3月份，温州市中小企业发展促进会在一份调研报告——《关于温州中小企业目前存在的状况的初步报告》中就指出，目前温州30多万家中小企业中有20％左右处于停工或半停工的状况，这意味着有6万来家企业正面临生存危机。　　危机主要来自于企业资金链紧绷。以温州企业为代表的大量浙江民营企业，不仅难以获得银行信贷的支持，连民间借贷的路也越走越窄。“真正宣布破产倒闭的并不多，大多处于停工或半停工状态，但是这种情况还在加剧。”周德文说。　　让周德文感到欣慰的是，浙江民营企业的困境已经得到政府的重视。近期，国家多个部委及浙江省相关部门已经先后在浙江绍兴、温州、台州等地开展了调研，详细了解中小企业的不同困难及成因。　　“国家对于温州中小企业现状已经有充分认识，并给予了高度重视。从多部委密集调研的情况来看，国家应该会在下半年或明年上半年，出台一些政策缓解中小企业压力。”7月8日，周德文在接受本报记者采访时表示。　　浙江制造业危机　　“总体稳定，趋势严峻”——在近期召开的浙江省委工作会议上，浙江省领导班子对当前全省经济形势用了这八个字概括。而“趋势严峻”四个字，则被基层干部和当地企业理解为当前重点强调的内容。　　“浙江经济增速的下降，有多方面的原因，如原材料成本、劳动力成本上升，全球经济增速放缓等等，但是今年以来的信贷紧缩政策和从紧的货币政策，是引发企业经营困难的重要影响因素。”中信证券董事总经理徐刚在接受本报记者采访时表示。6月下旬，徐刚专门到浙江省相关部门和温州等地部分企业进行了实地调研。　　“很多民营企业反映，各银行以往通常在一季度将全年贷款额度的60％以上发放给企业，而大部分企业也是在每年一季度从银行获得贷款来维持或者扩大再生产。但今年由于银行一季度贷款总额大幅减少，大部分民营企业难以从银行得到资金支持，因此感到资金压力空前。”徐刚认为，正是货币调控政策的累积效应，使得成本的大幅上升集中发生在今年，导致浙江企业利润率过薄甚至无利可图，许多民营出口企业利润率下降50％以上，一些小企业关停或主动歇业。　　周德文认为，除了信贷紧缩政策和从紧的货币政策外，原材料和劳动力成本涨价，对制造型企业资金的占用很大。“铜的价格从8000元/吨涨到了4万元/吨，有的原料甚至涨了10倍以上，劳动力成本在新劳动法实施后，每个工人每年要增加1万元左右的成本。而原料采购和工资支付，都必须依靠流动资金。” 　　本报记者从浙江省工商联了解到，从5月份开始，浙江省工商联对浙江省部分地区的民营企业进行了多次调研，在其中的一份调研报告中指出，在当前从紧的货币政策、原材料大幅度涨价、人民币汇率升值、出口退税政策调整、节能环保成本提高等宏观背景下，目前中小民营企业的发展主要存在几个问题:一是中小民营企业发展面临技术升级的制约；二是中小民营企业税费负担较以前有所加重。企业缴纳土地使用税、税务征缴软件费、协会会费等税费支出不少；三是土地紧缺制约中小民营企业发展。多数中小民营企业反映，经过十多年的发展和积累，企业在生产技术、销售网络和资金等方面已具备继续扩张的实力，企业目前的厂房已经不能满足企业扩大生产规模的需要，由于不能得到新批工业用地，只能维持目前的生产规模，导致大量订单流失外地。　　艰难自救　　冰冻三尺，非一日之寒，浙江民企的困境也不是一天就造成的。　　“我们从去年就开始到国外进口便宜的皮料，近到印度，远到澳大利亚、新西兰。”杭州一家皮具厂负责人在告诉本报记者，针对自去年以来国际石油、钢铁等能源价格上涨，带来了国内生产原料价格飙升，同时国内的融资成本、用工成本、出口成本、生产资源成本和节能减排成本都不断增加，国家信贷政策从紧，新《劳动法》实施后，企业用工成本增加等一系列因素，企业做出了提前预判，因此，今年的严峻形势对他们影响不算太大，“进口的原材料能比国内便宜了10％~20％，可以抵消部分用工成本的增加”。　　而对劳动力成本降低的途径，很多企业的选择是将工厂搬迁到了低价和人工更便宜的开发区，甚至搬迁到中西部。　　在周德文看来，将工厂搬迁，除了降低劳动力成本的因素，还有一个原因是土地的价格，“温州工业用地的起拍价现在就已经达到230万元/亩，成交价格甚至出现了400万元/亩。如此高的地价，即使企业拍到了，又能生产什么产品、拿出多高的利润率来偿付呢？” 　　事实上，对“趋势严峻”下的多数企业来说，融资才是最紧迫的自救方式。　　在浙江，不仅熟识的企业主之间、亲朋好友之间拆借资金是非常普遍的现象，而且存在有大量专门从事民间借贷的企业主。　　“浙江民间借贷一般以典当行和担保公司作为掩护，其主要特点是‘非法、有序’”，徐刚告诉记者，在调研中了解到，温州的一些担保公司，部分来自于打火机企业转型。温州打火机企业高峰时有1000多家，后降至100家左右，现在只有40家，被市场淘汰的打火机企业，往往就转型干起了担保公司生意。　　周德文表示，这些民间贷款的利率，一般高于银行利率的4倍左右，有的甚至高出10倍。据人民银行温州中心支行监测，今年5月份反映社会资金供求关系的温州民间利率超过月息的12％，是2003年有监测数据以来的历史最高纪录。　　尽管民间借贷的利率如此之高，还是有很多企业愿以更高的利息借贷。　　“借贷是饮鸩止渴，不借贷死的更快”杭州萧山一家机床生产商总经理对本报记者无奈地说。　　期盼“他救” 　　“民间信贷难以自发满足广大中小企业的融资，是由其本身的特性决定的。由于民间信贷没有结算网络，当企业或个人的资金需要和外地交流的时候，民间信贷是无能为力的。其次，当多个企业需要大笔融资的时候，民间信贷也是无力承担的。此外，民间借贷得不到国家法律的保护。”周德文说，因此，国家要加大金融服务对内开放的步伐，要尽快放开设立小额贷款公司，允许社区银行与民间银行的试点。　　在近期浙江省发改委举行的座谈会上，周德文除了提出上述金融方面的建议外，还呼吁，政府应该减轻中小企业的税收负担，制定减税政策，达成蓄水养鱼的目的，同时还要加快产业转型和资本转型，政府要建立创投引导机制等。　　与此同时，一份由浙江省多部门联合完成的关于中小企业现状的调查报告已报送国家发改委。报告中直言，“许多宏观层面上的问题仅靠地方政府、企业本身难以解决”，呼吁国家“对现行政策作进一步调整和完善”，并提出改善中小企业发展环境的6大建议，包括，“宏观调控既要抗通胀，也要保增长”；“人民币汇率和出口退税率的波动不能太大，务求软着陆。首先，人民币升值要适可而止，汇率应保持相对稳定；其次，出口退税率要细分行业，区别对待，不搞‘一刀切’。同时，按国际通行规则，退税率应实行即征即退、征退相等，减轻企业压力”；“应积极实施稳健的金融政策，增加中小企业贷款额度，稳定银行准备金率，适度降低贷款利息，优化融资期限结构，加大中小企业集合中期债券发行力度”等。来源：李彬

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